Dix ans de délibérations : qu’est-ce qu’on fait vraiment à la mairie ?

Enquête · le journal raconte une ville, le conseil en vote une autre

Le mois dernier, nous avons passé au crible le magazine municipal, Le Wasquehalien : un journal qui célèbre, rassure et dépolitise. Restait la question qui fâche : pendant que le journal parle d’enfance et de fêtes, qu’est-ce qui se décide vraiment à la mairie ?

Pour le savoir, nous avons appliqué la même méthode, mais à la source officielle : nous avons lu dix ans de délibérations du conseil municipal. 59 séances, de 2015 à 2026, près de 960 495 mots d’actes juridiques, passés à la machine. Pas pour refaire l’histoire des polémiques wasquehaliennes (d’autres l’ont fait avant nous), mais pour mesurer, en masse, ce que dix ans de décisions disent d’une ville. Voici la vraie vie.

1. De quoi on décide vraiment

La force d’une lecture de masse, c’est qu’elle ne se laisse pas raconter d’histoires : elle compte. En pesant chaque grand thème dans le texte des délibérations, les priorités réelles apparaissent, sans filtre.

Les finances écrasent tout, avec plus de 9 047 mentions. Le budget tourne autour de 30 à 37 millions d’euros par an. Tout en bas du classement : la « démocratie » et le « social / logement ». L’enfance scolaire, vedette absolue du magazine, n’arrive ici qu’en septième position. Le journal et le conseil ne parlent pas de la même ville.

Ce que le magazine met en avant	Ce que le conseil délibère
Enfance & école	Finances / budget
Sport & fêtes	Urbanisme / travaux
Cérémonies	Subventions / personnel
La maire en photo	Marchés, conventions, emprunts

2. Le pouvoir, et le débat qui manque

Deux chiffres, sortis du même corpus, racontent comment se prennent les décisions.

Le nom « Ducret » apparaît 532 fois, plus que tout autre élu. Le conseil délègue, signe, et approuve presque tout sans opposition visible. Quand un vote est détaillé, il ressemble à ceci :

« Pour : 32, Contre : 0, Abstentions : 0. Adopté à l’unanimité. »
Séance du 5 février 2015, délibérations.

Une assemblée qui ne se divise quasiment jamais : consensus tranquille, ou chambre d’enregistrement ?

3. Les grands absents

Une lecture de masse révèle aussi, et surtout, ce qui n’est jamais là. Voici le nombre de fois où ces mots apparaissent en dix ans de délibérations.

Zéro référendum. Zéro budget participatif. Zéro consultation publique. Le mot « climat », deux fois en dix ans. Ce ne sont pas des oublis de vocabulaire : ce sont des manières de gouverner avec les habitants, qui ne sont tout simplement pas à l’ordre du jour.

À l’inverse, un registre, lui, sature les délibérations : celui de la sécurité. La vidéoprotection y revient plus de 130 fois, la police municipale près de 80 fois. En dix ans, la ville a déployé un réseau de caméras (grande convention en 2018), armé sa police municipale (des pistolets Sig Sauer P320 figurent dans les inventaires dès 2017), multiplié la verbalisation (les ASVP), réuni un conseil local de sécurité, et s’est même offert une brigade canine : un « agent conducteur de chien » apparaît dans les effectifs en 2024. Le chien policier, Usko, a même eu les honneurs de la une du magazine municipal en novembre 2023.

Nombre de mentions des thèmes sécuritaires dans dix ans de délibérations (à comparer aux zéros ci-dessus).

Référendum, budget participatif, climat : zéro ou presque. Caméras, police armée, verbalisation, chien policier : omniprésents. Ce contraste n’a rien d’un hasard de vocabulaire. C’est une orientation politique, celle de l’ordre et du contrôle, lisible non pas dans les discours mais dans ce que le conseil vote vraiment.

Détail qui ne trompe pas : la sécurité est le seul sujet où le magazine et les délibérations racontent enfin la même ville. Partout ailleurs, comme on va le voir, la com tait ce que le conseil vote. Sur la sécurité, au contraire, les deux marchent ensemble : les caméras au budget, le chien policier en couverture.

4. Les chiffres qui reviennent

Lire dix ans d’affilée fait surgir des récurrences que personne ne voit numéro par numéro. Trois reviennent à chaque exercice, sans jamais être réglées.

1. Un emprunt toxique qui ne part pas. Dans les annexes de dette, le même emprunt structuré contracté auprès de Dexia en 2008 (« barrière avec multiplication ») réapparaît chaque année de 2015 à 2022 : la ville a dû le faire désamorcer par l’État (SFIL) en 2015, mais il reste accroché aux comptes encore aujourd’hui.

2. Une amende logement qui double. Le prélèvement pour manque de logements sociaux (loi SRU) ne cesse de grimper.

3. Une masse salariale qui gonfle. En 2020, la maire se vantait pourtant d’un grand « ménage » dans le personnel (Mediacités) : 103 postes supprimés entre 2014 et 2019, et la promesse de passer de 600 à 400 agents. Et depuis ? Les charges de personnel (chapitre 012) ne font que grimper : d’environ 16,6 M€ à 20,2 M€ en 2026, soit +22 % (près de 3,6 millions d’euros de plus par an). Moins d’agents annoncés, une facture salariale qui enfle.

Et ce n’est pas la seule « économie » affichée qui n’en est pas une. En 2018, dans le magazine Capital, la maire dit avoir renoncé à ses frais de représentation « pour montrer l’exemple », soit 2 600 € par mois. La presse locale (Nord Éclair) corrige : ces frais ne valaient en réalité qu’environ 1 000 € par mois, et au même moment, son indemnité avait été augmentée d’autant. Résultat : aucune économie, plutôt un surcoût, car l’indemnité est soumise aux cotisations, pas les frais de représentation. On renonce à une dépense qu’il faut justifier, on gonfle un forfait qui, lui, ne se justifie pas.

5. Le foot, toujours dans les délibérations

Un dossier traverse les dix ans presque sans interruption : le football. Il revient dans une douzaine de séances (subventions, stade Léo Lagrange, conventions). Et quand on suit l’argent public, on lit une trajectoire.

Année	Subvention municipale	Club
2015	76 000 €	Entente Sportive Wasquehal
2020	115 550 €	Wasquehal Football Club
2021	146 527 €	Wasquehal Football Club
2022	120 000 €	Wasquehal Football Club
2026	liquidation judiciaire	≈ 900 000 € de dettes, puis nouveau club (USW)

En 2015, l’Entente Sportive Wasquehal touche 76 000 €. Après la fusion des clubs (2017), le nouveau « Wasquehal Football Club » voit la subvention municipale presque doubler, jusqu’à 146 527 € en 2021. La ville investit aussi dans le stade (rénovation des vestiaires, tribune photovoltaïque en 2019). Puis, en juin 2026, le club centenaire est placé en liquidation judiciaire avec environ 900 000 € de dettes : 24 emplois supprimés, 600 jeunes sur le carreau. La maire met en cause l’ancien président.

Plus de 100 000 € d’argent public par an dans un club que la ville a laissé fusionner, puis couler. Et le magazine municipal n’en a jamais touché un mot.

6. Le test décisif : ce que le magazine tait

C’est ici que nos deux enquêtes se rejoignent. Nous avons croisé le texte du magazine (les 55 numéros parus depuis 2021) avec celui des délibérations. Résultat : les sujets les plus lourds, ceux que le conseil acte ou que des tiers documentent, sont introuvables dans le journal que vous recevez.

Sujet (présent dans les délibérations ou chez des tiers)	Fois cité par le magazine (2021-2026)
L’emprunt toxique Dexia	0
L’amende SRU (logement social)	0
La fusion des clubs de foot	0
La faillite du club de foot	0
La déclaration d’intérêts de la maire	0
Anticor	0

Le magazine ne prononce jamais le nom « Dexia », alors que la ville porte toujours, dans ses comptes de ces années-là, l’emprunt structuré contracté auprès de cette banque en 2008. Il ne dit jamais que l’amende pour manque de logements sociaux a doublé. Il n’a pas soufflé un mot de la faillite, en 2026, du club de foot centenaire. Une com’, par définition, choisit ce qu’elle montre. Mais l’écart entre ce qu’on vous raconte et ce qui se décide est, ici, vertigineux.

Le journal n’est pas faux. Il est incomplet, toujours dans le même sens : le valorisant reste, le difficile disparaît.

7. Ce que tout cela veut dire

Au fond, dix ans de délibérations racontent une histoire simple, en trois temps.

Un. La ville est gérée autour de l’argent et de l’ordre. Les finances écrasent tout, et la sécurité (caméras, police, verbalisation) sature le reste. Les grands sujets de société, le logement, le climat, la participation des habitants, passent loin derrière, quand ils ne sont pas carrément absents.

Deux. Le pouvoir est très concentré. Le conseil délègue 208 fois sa signature à la maire, vote presque tout à l’unanimité, et lui accorde l’indemnité maximale (90 % de l’indice) pendant qu’elle cumule trois mandats (ville, métropole, région). Ce n’est pas qu’un constat de notre part : en 2019, l’association anticorruption Anticor a mis un « feu rouge » à la maire, pour non-respect de ses engagements (cumul, déclaration d’intérêts jamais publiée, commission d’éthique jamais créée).

Trois. Les contre-pouvoirs manquent, et le difficile ne remonte jamais jusqu’à vous. Zéro référendum, zéro budget participatif en dix ans. Et le magazine que vous recevez chaque mois n’a jamais soufflé un mot de l’emprunt toxique Dexia, de l’amende logement qui double, ni de la faillite du club de foot que la ville finançait à coups de centaines de milliers d’euros.

À Wasquehal Vivante, on pose donc trois questions simples.

• Pourquoi déléguer 208 fois la signature à une seule personne, au lieu d’en débattre en conseil ?
• Pourquoi, en dix ans, pas un seul référendum ni budget participatif ?
• Pourquoi un journal payé par vos impôts ne vous parle-t-il jamais de la dette, du logement ou des comptes ?

Gérer une ville, ce n’est pas seulement la faire tourner. C’est aussi en débattre, avec ses habitants, à voix haute.